Zabudowa balkonu w bloku od lat budzi emocje i spory z organami nadzoru budowlanego. Wielu właścicieli mieszkań obawia się, że montaż okien lub szklanych witryn bez pozwolenia może zostać uznany za samowolę budowlaną.
Tymczasem najnowszy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) pokazuje, że nie każda zabudowa balkonu automatycznie łamie prawo. W konkretnej sprawie NSA stanął po stronie właścicielki lokalu, uchylając decyzję nakazującą rozbiórkę wykonanej zabudowy.
Spór o szklaną zabudowę
Sprawa dotyczyła mieszkania w budynku wielorodzinnym, w którym właścicielka najpierw zabudowała balkon drewnianymi oknami, a następnie wymieniła je na szklaną zabudowę w ramach PCV. Organy nadzoru budowlanego uznały, że takie działania stanowią rozbudowę obiektu, a więc wymagają pozwolenia na budowę.
W konsekwencji wydano decyzję nakazującą rozbiórkę zabudowy. Kluczowe okazało się jednak to, że wykonane prace nie zmieniły powierzchni ani kubatury balkonu, a ingerencja miała charakter wyłącznie osłonowy.
NSA: „To nie była rozbudowa”
Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił stanowiska nadzoru. W ocenie sądu zabudowa balkonu przy użyciu szklanej witryny nie spełnia przesłanek rozbudowy w rozumieniu Prawa budowlanego. NSA zwrócił uwagę, że obowiązujące przepisy nie regulują wprost tego typu prac, a brak zmiany podstawowych parametrów budynku oznacza, że nie było obowiązku uzyskania pozwolenia ani dokonywania zgłoszenia.
Sąd podkreślił, że o rozbudowie można mówić dopiero wtedy, gdy dochodzi do ingerencji w istotne cechy obiektu.
Czytaj też:
Postawiłeś szopę w złym miejscu? Możesz zapłacić nawet 10 tys. zł
Co to oznacza dla właścicieli mieszkań?
Zarówno NSA, jak i Ministerstwo Rozwoju i Technologii wskazują, że kluczowe znaczenie ma zakres wykonanych prac. O rozbudowie można mówić dopiero wtedy, gdy zmienia się m.in.:
- powierzchnia zabudowy,
- kubatura obiektu,
- długość lub szerokość budynku.
Jednocześnie warto pamiętać, że balkon – choć przynależy do mieszkania – stanowi element elewacji. Oznacza to, że ingerencja w jego wygląd zewnętrzny może wymagać zgody wspólnoty lub spółdzielni.
Wyrok NSA pokazuje jednak jasno: nie każda szklana zabudowa balkonu musi kończyć się nakazem rozbiórki, a decydujące są rzeczywiste zmiany w konstrukcji budynku, a nie sam fakt zamknięcia balkonu.
Czytaj też:
Płot na granicy działek. Kto ponosi koszty budowy?Czytaj też:
Taki dach może kosztować fortunę. Kary nawet do 20 tys. zł